Министерство юстиции России предложило ввести уголовную ответственность за незаконный майнинг — нарушители могут получить до пяти лет лишения свободы. Ведомство разработало проект новой статьи 171.6 Уголовного кодекса «Незаконные майнинг цифровой валюты и деятельность оператора майнинговой инфраструктуры», документ уже размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Что грозит нелегальным майнерам
По первой части предложенной статьи майнинг без включения в реестр ФНС будет наказываться штрафом до 1,5 млн рублей, обязательными работами до 480 часов или принудительными работами до двух лет. Однако уголовная ответственность наступит только при условии причинения крупного ущерба от 3,5 млн рублей или извлечения дохода такого же размера.
Более серьезные последствия ожидают организованные группы и тех, кто причинил особо крупный ущерб свыше 13,5 млн рублей. Им грозит:
- штраф от 500 000 до 2,5 млн рублей
- принудительные работы до пяти лет
- лишение свободы на срок до пяти лет
Документ также предусматривает возможность освобождения от наказания для тех, кто готов возместить причиненный ущерб.
Официальные заявления властей
Вице-премьер Александр Новак 8 декабря на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам заявил: «Законодательно урегулируем вопрос оборота цифровой валютой, а также установим административную ответственность за нарушение законодательства о майнинге цифровых валют и уголовную ответственность за незаконный майнинг».
Министр финансов Антон Силуанов отметил, что законодательные изменения могут быть внесены в Госдуму уже в первом полугодии 2026 года.
Действующие правила майнинга
С 1 ноября 2024 года в России действует регулирование майнинга цифровых валют. Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны регистрироваться в специальном реестре Федеральной налоговой службы для ведения майнинговой деятельности.
Физические лица могут заниматься майнингом без регистрации, но с ограничением энергопотребления не более 6 000 кВт·ч в месяц. Все майнеры обязаны декларировать доходы и ежемесячно отчитываться о добытой цифровой валюте.
На конец мая 2025 года в реестрах ФНС насчитывалось более 1 000 участников — как майнеров, так и операторов майнинговой инфраструктуры.
Борьба с серым майнингом
По оценкам экспертов, нелегальный майнинг наносит российскому энергетическому сектору ущерб около 10 млрд рублей ежегодно. Теневые операторы устанавливают энергоемкое оборудование в жилых помещениях и гаражах, создавая избыточную нагрузку на энергосистемы.
В Иркутской области за пять лет компания «Эн+» подала 2,1 тыс. исковых заявлений против нелегальных майнеров, из которых 1,35 тыс. уже удовлетворены судами. В Хакасии за 2023-2024 годы выявили 12 фактов неучтенного потребления электроэнергии майнинг-фермами на сумму почти 30 млн рублей.
Правоохранительные органы уже возбуждают дела против нелегальных майнеров по существующим статьям — мошенничество, хищение электроэнергии, незаконное предпринимательство. Новая статья должна устранить правовые пробелы и создать специализированный состав преступления именно для незаконного майнинга.
Инициатива Минюста станет частью комплексной работы по выведению майнинговой индустрии из тени. Власти рассчитывают, что ужесточение ответственности заставит нелегальных операторов либо легализоваться, либо прекратить деятельность, что снизит нагрузку на энергосистемы страны.
Мнение ИИ
С точки зрения машинного анализа данных, Россия демонстрирует уникальный подход «кнута и пряника» в криптосфере. Страна одновременно легализует майнинг для привлечения инвестиций и ужесточает наказания за нарушения — стратегия, которая напоминает регулирование интернета в Китае 2000-х годов.
Технический парадокс ситуации заключается в сложности доказательства незаконного майнинга на суммы 3,5 млн рублей. Блокчейн-транзакции анонимны, а доходы от майнинга зависят от волатильности курсов — как следователи будут точно определять размер ущерба в моменте совершения преступления? Международная практика показывает: страны либо полностью запрещают майнинг (Китай), либо создают мягкое регулирование (США, Канада). Россия выбрала третий путь — жесткое наказание при формальной легальности. Вопрос в том, не оттолкнет ли такая политика легальных майнеров в более дружелюбные юрисдикции.